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【半年报】2016年上半年相关行业政策解读

来源:V客暖通网 作者:admin

2016-08-10 13:10:03

全面二孩1月1日全国实施

全国人大常委会表决通过《人口与计划生育法修正案(草案)》,全面二孩政策于2016年1月1日起在全国范围内实施,提倡一对夫妻生育两个孩子。修改后的计生法规定,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

点评“二孩”政策实施之后,家庭对改善性住房的需求更为强烈,三居、四居的购房者比例明显增加,这不仅加速了房地产市场的刚性需求,也对中央空调行业的家装市场带来利好信息。 

新《大气污染防治法》自2016年1月1日起施行

十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》,于2016年1月1日起施行。修改后的大气污染防治法主要是以改善大气环境质量为目标,强化地方政府的责任,加强对地方政府的监督;从坚持源头治理,从推动转变经济发展方式,优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度;抓主要矛盾,解决突出问题;加大了处罚的力度。

点评:大气环境污染问题越来越受到重视。新《大气污染防治法》被称为“史上最严”。该法建立了重点区域大气污染联防联控机制。这对区域环境问题的根本改善有了法律的依据。

国务院:取消一级建造师、特(一) 级资质等在省级的审批

经李克强总理签批,国务院日前印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,决定再取消一批中央指定地方实施行政审批事项。其中涉及住房和城乡建设部指定地方实施行政审批事项。

点评:随着国内建筑企业逐渐涉及国际工程,和其他国家建筑企业对接越来越多,改革也成为了必然趋势。但从国际惯例来说建造师是不可能取消的,在发达国家建造师的行政许可虽少却有着极其严格的执业资格考试及注册制度。总之,未来建造师无论是执业资格考试还是注册都将越来越趋向规范化。 

北京市2016年农村“煤改电”和“煤改气”工作全面启动

2016年02月17日,北京市人民政府办公厅发布了《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》(京政发〔2016〕1号)完善了大气污染防治责任落实机制,确定“实施400个村煤改清洁能源,完成3 000蒸t左右燃煤锅炉清洁能源改造”

点评:在十三五规划当中,明确提出了要坚决完成2013—2017年北京清洁空气行动计划,而煤改清洁能源的重要推广产品是空气源热泵。随着北京地区乃至天津、河北等地的煤改电政策的不断推出,空气源热泵作为高效的节能产品,将会释放巨大的市场空间。 

新版《能源效率标识管理办法》发布

国家发改委和质检总局联合发布了修订后的《能源效率标识管理办法》(以下简称《管理办法》)。自2016年6月1日起,新《管理办法》正式实施。据新版《管理办法》明确的授权机构中国标准化研究院有关人士介绍,这次修订本着提高能效标识制度的实施成效,坚持维护消费者利益的原则,适应终端用能产品销售市场新形势,提高能效标识信息化水平等原则,在补缺监管对象、明确违法主体、增加市场新主体等方面强化了要求,相应的鼓励和罚则等更加全面、更加明确。

点评:能效标识制度是我国针对终端用能产品能效水平提升的一项重要的市场化节能管理制度。在能效标识制度的推动下,我国高效节能产品规模化推广,公众节能意识及对节能产品的认知度不断提高,节能技术不断升级,产品结构不断优化调整。

国务院:工程建设项目招投标迎来大变革

国务院第四次廉政工作会议对公共资源交易的监督管理和平台建设做出全面部署:要全程监控公共资源交易,创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。会议提出,建立统一的公共资源交易平台下一步要重点做好三项工作:一要把交易平台尽快“建起来”。二要把电子系统尽快“联起来”。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。

点评:随着公共资源交易平台的整合与建立,行业实现全流程透明化管理的脚步必将进一步加快,在工程建设中的各种权力寻租和灰色交易等传统弊病也将会彻底杜绝。

空气净化器新国标《GB/T-18801-2015》3月1日正式实施

2016年3月1日,空气净化器新国标《GB/T-18801-2015》正式实施。经过近三年的修订,空气净化器新国标终落地。新标准明确了空气净化器的基本技术指标“洁净空气量”和“累计净化量”;将空气净化器的噪声限值由低到高划分为4档;提升了空气净化器针对不同污染物净化能力的能效水平值,分为合格和高效两个等级。

点评:空气净化器新国标的实施将会进一步规范空气净化器市场。但是冰冻三尺非一日之寒,空气净化器市场的混乱局面由来已久,不是一纸新国标就能改善的。目前市场处于新旧产品交替过程中,消费者在选购空气净化器过程中切勿贪便宜,仔细甄别才能买到真正合格的产品。

空气源热泵热水器标准2016年3月实施

2015年10月27日,行业标准NB/T 34027-2015《家用和类似用途空气源热泵热水器全年综合能效比测试方法》正式批准发布,并于2016年3月1日正式实施。该标准针对中国典型的南部地区、中部地区和北部地区的不同气候特点,通过对既往气候数据的统计分析和空气源热泵产品相应温度下的能效统计,得出不同地典型气候特征情况下空气源热泵热水器的全年综合能效比。

点评:空气源热泵热水器标准的制定和实施,对于明确空气源热泵热水器的节能效果、规范空气源热水器的宣传口径、普及空气源热水器的科学应用方法等方面都有着很好的创新和引导作用。

我国首批绿色建材评价标识发布

2016年5月27日,我国发布了第一批三星级绿色建材评价机构和第一批获得三星级绿色建材评价标识的企业产品。这是住房城乡建设部、工业和信息化部贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中国制造2025》和国务院办公厅印发的《绿色建筑行动方案》、《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》有关要求的重要举措。

点评:长期以来,我国建材产业发展方式仍较为粗放,还难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑、以及新型城镇化建设更高水平发展的需要。推广绿色建材是实现建材工业稳增长调结构增效益的有效手段。我国首批绿色建材评价标识发布标志着我国绿色建材评价标识工作取得了良好开端。 

燃气热水器新国标于6月1日施行

2016年6月1日起,新国标GB/20665-2015《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级》将正式开始实施,它既是燃气热水器行业自身转型升级的需要,也是“绿色节能”发展新理念的呼唤。修订后的新国标主要是对燃气热水器的能效等级进行了严格划分。根据新国标对能效等级为3级的热效率值的规定,燃气热水器的能效限定值从2006版的84%提高到86%,且较小值不能低于82%,这意味着燃气热水器行业的市场准入门槛会大幅提高。

点评:新国标的发布和实施成为国家淘汰高能耗燃气热水器产品的依据,能够更好地防止能效低的产品进入市场。另外,新国标的发布将加速传统燃气热水器市场的洗牌过程。


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