由蒙特利尔议定书多边基金支持的《中国家用空调器行业HCFC-22淘汰管理计划》（第一阶段），即将结束。环保部对外合作中心、中国家用电器协会等机构申请的第二阶段基金已经正式提上日程，在第一阶段R22淘汰如期进展的情况下，如何申请第二阶段的基金支持，已是当下空调行业亟待达成共识的问题。

　　在2015年12月22日的举办的“房间空调器行业含氢氯氟烃淘汰及氢氟碳化物削减战略研讨会”上，环保部和中国家用电器协会已经明确表态，中国家用空调的R22淘汰计划，将坚决、坚定地采用R290空调。

　　值得一提的是，这应该是中央有关部委第一次明确表态，认定R290作为家用空调R22的替代战略。这意味着，今后环保部将作为R290空调的坚定支持者，与中国家用电器协会一起推动家用空调R22制冷剂的替代进程。

　　第一阶段圆满结束

　　给环保部等机构信心的，正是蒙特利尔多边基金第一阶段在家用空调行业的成功实施。

　　2011年7月，蒙特利尔议定书第64次多边基金执委会批准了《中国家用空调器行业HCFC-22淘汰管理计划》（第一阶段），批准资金金额为7500万美元，用于支持中国家用空调行业完成第一阶段的淘汰目标。国际执行机构为联合国工业发展组织（UNIDO）。这一规划将R410A做为过渡性的替代品，推荐R290作为主要替代品。目标一是在2013年将房间空调器行业R22消费量冻结在基线水平上，即最大消费量为74700吨；2015年削减10%的消费量，即最大消费量67230吨。二是通过生产线改造，淘汰10430吨R22消费量。三是至少18条生产线改造成使用R290制冷剂，同时改造与R290空调生产线配套的R290压缩机生产线，并实现R290空调市场销售。

　 在主流空调企业的全力配合之下，第一阶段蒙约基金支持下的R22淘汰计划超预期完成。不仅如此，R290空调在这期间也完成了标准修订、风险评估、国际标准支持、技术研发、市场推广等全面的基础工作。随着R290空调“环保低碳”标识的发布以及格力、海尔相继展开R290空调的内销，2015年也最终被认为是R290空调的元年。

　　第二阶段HFC失去支持

　　据了解，蒙特利尔多边基金中国家用空调R22淘汰的第二阶段已经进入申请的窗口期，而环保部及中国家用电器协会有关负责人均认为，随着国际社会对保护臭氧层和降低温室气体排放的关注度越来越高，以包括R290在内的碳氢制冷剂为主的环保替代方案得到越来越大的重视，此时，正是中国空调行业申请多边基金支持的最佳时期。

　　此次战略研讨会上，环保部对外合作中心、中国家用电器协会以及大多数中国空调企业、空调压缩机企业、知名高校的代表均对R22淘汰的新阶段表达了观点。R290空调也得到了普遍的支持。但由于目前仍然有多种替代方案存在，有关第二阶段基金计划的细节仍有分歧，其中包括随着近年来变频空调产量增加，而明显增加的R410A消费量。

　　事实上，在经历了近年来有关保护大气、臭氧等多个重量级国际会议之后，环保部等有关机构已经确认，包括R410A，R134A，R32等在内的所有HFC类制冷剂将毫无疑问成为未来淘汰的品类，并且将成为中国企业进行全球化竞争的重要障碍。因此，环保部对外合作中心有关负责人在会上明确表态：“在房间空调器行业，转向HFC制冷剂的替代方案很难得到多边基金的支持。”

　　因此，R290空调也将毫无疑问成为蒙特利尔多边基金在家用空调R22替代上的首选，换言之，下一个5年，削减R22的消费量的绝大部分重担将落在R290空调上。与第一阶段完成生产线改造、标准修订等基础工作不同，这个阶段将是R290空调的“攻坚战”。

　　此外，值得一提的是，在蒙特利尔多边基金第二阶段将很有可能纳入“热泵热水器”，据悉有关热泵热水器使用R22消费量的调研工作已经结束，热泵热水器的R290和CO2替代方案将有可能进入基金支持范围。