今年11月3日，温家宝总理发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，这使得“节能减排”、“绿色建筑”、“低碳经济”等词语空前流行。实际上，国家相关部门一直十分重视建筑节能，节能建筑的提法也由来已久。此前，住房和城乡建设部已出台了20多项政策和标准，对建筑节能进行规定和监测，但执行效果并不令人满意。
 

　　 紧锣密鼓政府力推建筑节能
 

　 　几年前，当时还叫建设部的住房和城乡建设部就提出了“四节一环保”建筑的概念，也有人将其概括为“绿色建筑”。无论是以前的建设部还是现在的住房和城乡建设部，都一直不遗余力地推广“四节一环保”建筑。
 

　 　最近，住房和城乡建设部先后组织起草了建筑节能领域一系列制度方案，并针对地方政府推行建筑节能热情不高的现状，提出将建筑节能与地方政府的政绩挂钩，纳入地方政府工作考核范围。
 

　 　消息灵通人士透露，近期相关部门还在考虑制定更为具体的措施，如严格将强制性节能标准写入土地出让合同、对不符合节能标准的建筑设计图纸坚决不予审批以及在建筑施工各环节进行节能减排的监测和考核等，力图从政策层面加大对建筑节能的支持力度。
 

　 　此外，在既有建筑节能改造和推动可再生能源在建筑上的应用方面，财政部也下发了支持性文件，表示将提高对使用节能材料技术的单位及开发商进行财政奖励和税费优惠额度。而财政部财政科学研究所研究员韩凤芹表示，财政部将建立建筑节能专项资金，用于改善民用建筑节能改造资金来源的问题。
 

　 　据信，在由发改委牵头制定的《节能与环保产业发展规划》中，建筑节能规划也将作为一个重要部分，由国家发改委、住房和城乡建设部、环境保护部共同完成。
 

　　 “各部委近期在建筑节能领域就各自分管部分频繁出台了一些实施方案和规划，这也体现了决策层推进建筑节能的坚决态度。”接近住房和城乡建设部相关司局的人士解读说。“这或许能改变建筑节能‘声音大，动作小’的尴尬现状。”
 

　 　建筑节能成本不是挡箭牌
 

　 　虽然建筑节能的好处尽人皆知，国家也大力提倡，但实际效果却和宣传力度不成正比。就商品住宅的开发来说，有些开发商担心搞节能建筑会加大住房的建设成本，不愿意对此投入；而有的开发商拉大旗作虎皮，拿“绿色建筑”做“涨价点”，大肆炒作，抬高房价，使得不少人误以为绿色建筑就是高档建筑、造价很高的建筑。害人不浅，害建筑节能不浅。
 

　 　“建筑节能在执行过程中最大的问题是开发商不配合，地方政府不积极。归根到底还是资金的问题。”一些业内人士这样解释建筑节能推广难的原因。
 

　　 但是，作为长期关注、研究、倡导建筑节能并分管建筑节能的住房和城乡建设部副部长，仇保兴显然并不认可这一说法。