近日，经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准的GB29541-2013《热泵热水机(器)能效限定值及能效等级》(下称《能效标准》)正式发布。借助标准推动，空气能热水器在提升节能水平、行业集中度的同时或也将进行新一轮调整。
节能补贴是“拔苗助长”?
有观点认为，由于市场尚不成熟，节能补贴政策对于空气能热水器而言无疑是“拔苗助长”。
自2012年6月节能惠民政策颁布以来，久旱的空气能热水器市场终于得到国家政策的甘霖，从行业协会到企业，兴奋之情溢于言表。不仅美的、格力、海尔等家电龙头企业加大了研发和推广力度，力诺瑞特等专注太阳能热水器的企业也纷纷涉足空气能领域。
然而政策实施1年来效果如何?记者在采访中也听到了不同的声音。据纽恩泰董事长赵密升预计，节能惠民政策对空气能热水器发展增速的贡献率近35%。与此同时，中锐太阳能董事长叶世乐却对记者坦言，政策促进产业升级的初衷是好的，然而从实施效果来看，对空气能热水器市场的拉动作用并不大。
首先，由于空气能热水器独特的产品特性，目前其销售渠道主要以专卖店和代理商经销为主，并未进入大型连锁卖场和超市，因此大多数消费者，尤其是北方地区，对空气能热水器的认知度普遍不高。在他看来，在市场不成熟的情况下贸然出台刺激政策，对行业而言无疑是“拔苗助长”。其次，300元～600元/台的补贴尽管是补贴额度最高的品类，但对于动辄售价六七千元的空气能热水器而言只是杯水车薪。“在政策实施之前，我们预计每台补贴在800元~1000元，这样才能与其他品类的热水器直接竞争。最高600元/台还是有点低，对于普通消费者缺乏吸引力。”叶世乐说。再次，节能补贴政策的申领也引发了行业的不正当竞争。据叶世乐介绍，在政策实施之初，为了充分利用这次促销嘘头，企业的申请热情确实十分高涨，但“年推广高效节能热泵热水器(机)数量不少于1万台”的准入门槛还是让很多企业跨越不了这条及格线。“从最后获得补贴的企业数量来看，80%都没有完成任务。在这种情况下，那些技术和实力较弱的企业‘捞一笔就走’的意图更加明显，而这对于正处于市场培育期的空气能热水器行业而言，伤害是不可避免的。”因此他认为，2~3年后市场相对成熟时，才是空气能热水器市场补贴的最佳时机。
记者在采访中了解到，在政策开始实施的2012年，空气能热水器就首次出现了行业下滑的情况。空气能行业权威数据显示，2012年空气能热水器总计(含内销及出口)销售量为74.6万台，同比降幅为11.82%。2013年尽管行业总体呈上涨趋势，但增幅较前几年也明显放缓。空气能行业专家告诉记者，受经济大环境的影响，预计2013年空气能热水器全年增长率将保持在15%~20%。
市场将进入深度调整期
随着能效标准的发布实施，一些中小企业将遭到淘汰，行业集中度将进一步提升。
作为新兴产业，空气能热水器行业近几年发展较快，从2000年第一台空气能热水器研制成功，到2013年约600家空气能生产企业的火热，行业已初具规模。然而，在发展的过程中，行业也存在产品质量不过关、能效造假等诸多问题。
据中国标准化研究院研究员成建宏介绍，自2008年以来，国家相继出台了一系列行业标准，对空气能热水器产品的生产和使用做了明确规定，对于行业的整体发展也起到了很好的规范和促进作用，但始终缺乏统一的能源利用效率评价体系和比较平台。
事实上，进入2013年以来，我国家电行业新一轮国标的修订和制定也进入了一个高峰期，从平板电视、空调到冰箱、洗衣机、吸油烟机，相关部门对于节能家电的要求也越来越高，而此次《能效标准》的发布属行业首次，理所当然成为了继节能补贴政策退市后行业最瞩目的焦点。记者在采访中了解到，《能效标准》明确规定了空气能热水器的能效限定值、节能评价值，以及能源效率等级的判定、试验方法及检验规则。其中能源效率共分成5个等级，1级表示能源效率最高。
据杨润介绍，目前我国市场上共有空气能热水器生产企业600多家，前十五大企业占到市场总量(含内销及出口)的59.34%，行业集中度较低。随着《能效标准》的出台，一些中小企业将遭到淘汰，行业的集中度将得到进一步提升。
成建宏也对记者表示，能效标准的出台，一是能够淘汰市场中的高耗能产品;二是有助于消费者识别产品的能效水平，选择高效产品;三是规范市场，树立鼓励先进、淘汰落后的机制，通过技术竞争促进产业技术升级。而对于业界“标准实施后，行业近20%的企业会被淘汰”的说法，叶世乐认为，20%恐怕只是保守估计，“目前整个空气能热水器市场鱼龙混杂，有的小企业偷工减料、能效虚标，甚至没有规范的检测实验室。尤其是盘踞在珠三角地区的众多贴牌企业，如果不能积极应对节能门槛的提高，势必要退出市场。”叶世乐说。
但力诺瑞特副总工程师刘磊则对记者强调，能效标准只是一部分，真正从根本上规范这个产业，应该定义各种基本型的产品，对基本型产品的配置(如压缩机功率、蒸发器面积、换热器面积等)做硬性的要求，杜绝企业为了迷惑消费者做那些换汤不换药的产品，促使企业将产品研发往提高性能、增加功能的方向发展。
