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国家发改委:谋划一批重点投资项目,加大民生项目中央出资力度

来源:21世纪经济报道 作者:21世纪经济报道

2025-08-29 15:57:07

8月29日,国家发展改革委召开8月份新闻发布会。

针对7月投资、消费数据出现短期波动下行的状况,国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在发布会上予以回应。

李超表示,7月份,部分经济指标有所波动,但是我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。消费方面,7月份社会消费品零售总额同比增长3.7%,服务市场销售总体稳定,将商品和服务零售合并测算,1—7月增长5%左右,整体保持稳中有升。投资方面,1—7月份,固定资产投资同比增长1.6%,扣除价格因素实际增长在4%—5%左右,实物工作量并不低;航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%,投资结构不断优化。

李超表示,更应该看到,我国内需增长潜力巨大。我国已成为全球第一大实物消费国,但人均实物消费量与发达国家相比,仍有比较大的提升空间;服务消费发展潜力巨大。同时也要看到,我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多,居民消费能力和信心有待进一步提升,企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。

李超表示,对于当前经济运行中存在的问题,国家发展改革委将会同有关部门,坚决落实党中央、国务院决策部署,坚定不移实施扩大内需战略,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。

一是打好提振消费组合拳,激发市场活力。在提升能力方面,开展大规模职业技能提升培训行动,全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,完善最低工资标准调整机制。在扩大优质供给方面,平稳有序实施消费品以旧换新政策,做好政策接续,加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施,分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。在优化消费环境方面,强化产品质量安全监管执法,打造放心服务消费品牌,支持各地方打造亲子化、适老化消费场景。

二是大力挖掘潜在增长点,拓展投资增量。政府投资方面,聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目,特别是对民生领域项目,研究进一步加大中央投资支持力度,减轻地方出资压力。民间投资方面,抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

三是紧盯重点领域、重点任务,加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报,持续推进市场准入壁垒清理整治行动,统一政府行为尺度,进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订,出台互联网平台价格行为规则,会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为,加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

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