一方面，成都集中空调通风系统专业清洗机构行业不景气，甚至一些清洗机构几个月未接到一单业务，靠转向维持公司运转；一方面，由于处罚条例滞后和“不好使”，陷入执法尴尬的卫生监督部门三年未开出一张罚款单……

据获悉，《四川省公众场所卫生管理办法》征求意见稿已出台，将于本月下旬举行听证会。此管理办法（征求意见稿）对集中空调通风系统管理明确了法律责任以及处罚措施，将避免卫生监督部门的执法尴尬。

关于新条例

    试点3年未开一张罚单

    新条例征求意见稿本月下旬听证

从2007年开始，在省疾控中心登记的专业清洗机构有22家，但今年有4家未参与复评，全省仅剩下18家专业清洗机构。接受采访的部分清洗机构表示，由于行业不景气，很多机构已接手除空调清洗以外的业务维持生存。而他们认为，清洗空调的不菲费用与较少的罚款相比，很多单位选择了不清洗。

对此，四川省卫生执法监督总队三支队表示，由于处罚条例是按照1987年《公共场所卫生管理条例》以及《中华人民共和国传染病防治法》来进行处罚，条例滞后和处罚对象难以对应，导致执法中频遇尴尬，以至于四川三座城市试点三年以来，未开具一张罚款单。

为了解决这种执法尴尬，《四川省公众场所卫生管理办法》征求意见稿已出台，并将于7月下旬召开听证会。

   新条例亮点之一：最高罚款金额翻10倍

卫生部于2006年出台了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》以及三个规范，对集中空调通风系统清洗机构的评价以及清洗作了详细的规范，处罚条例却依据1987年《公共场所卫生管理条例》以及《中华人民共和国传染病防治法》。而1987年老条例的实施细则未提到集中空调通风系统卫生不合格的相关处罚，只是提到如因“微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克”将处以800元至3000元罚款。

然而，《四川省公众场所卫生管理办法（征求意见稿）》第42条明确表示，如果公众场所集中空调通风系统卫生指标检测不符合要求等，将被卫生行政部门责令限期改正，责任人还将接受两万元以下的罚款。如逾期不改正，还将处1000元以上、30000元以下罚款。

对此，省卫生执法监督总队三支队执法人员谭代荣表示，此条例能够规避认为处罚成本过低导致公众场所集中空调通风系统清洗不勤的情况。卫生监督部门不仅第一次要对其惩罚，如逾期不改正，还将继续监督，继续开具处罚单。

新条例亮点之二： 医院、学校、网吧也受监督

据四川省疾控中心环境与学校卫生消毒所副所长张丽介绍，《四川省公众场所卫生管理办法（征求意见稿）》与1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》相比，前者将“公共场所”的概念外延扩大到“公众场所”，除甲类公众场所外，又增加了乙类公众场所，包括医疗机构、学校、写字楼以及网吧、幼儿园等使用集中空调通风系统的场所。公众场所的扩大，既与时代发展相符合，也扩大了卫生监督执法部门的执法场所，进一步保障了公众的健康。

对此，省卫生厅也表示，四川社会经济迅速发展，大型超市、写字楼、网吧等人群聚集、流动性大的新兴公众场所快速发展和增多，20多年前施行的《公共场所卫生管理条例》未涉及新兴公众场所的卫生监督管理，对此类公众场所存在监管缺位、空白，已不能适应新形势下的卫生监督管理需要，扩大公共场所外延，非常必要。

调查

近日，记者专门走访市内大型商场、酒店、超市，调查中央空调清洗情况。据王府井百货有限公司物业管理部门相关负责人介绍，自从2006年《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》出台后，该商场每两年就要请专业的清洗机构对中央空调进行彻底清洗，而此前只是由员工进行常规清洗。对于清洗空调这笔不菲费用，该负责人表示，总部每年都有这笔预算。并且，定期清洗中央空调能保证消费者的健康。