“‘暗刺激’这个词有吸引力，但是我认为好像是不存在的。实际上我们的政策措施都是公开透明的。如果从没有透明化的角度理解的话，我认为不存在‘暗刺激’。而‘微刺激’这个词，我认为还是比较能够反映当前我国经济预调、微调、适时适度调节的特点”。　　
　　日前，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪，在出席国务院新闻办新闻吹风会时，对当前的我国新宏观调控方式，以及统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的情况做出详细介绍。他指出，今年一季度的经济增长虽然还在轻微下行，国内生产总值增长速度是7.4%，比去年的7.7%下降了0.3个百分点，但是依然是运行在平稳增长的区间内，没有脱轨。　　
　　他认为，当前中国经济增长的战略机遇期尚未消失，增长的动力和因素已经大量释放，但是还有一些潜在的因素要释放，如城镇化深化、工业化深化，特别是中西部的城镇化和工业化等。消费水平的提升带来城乡居民创造的内需的扩大，而制造业体系形成了，规模扩大了，自然也会扩大服务业发展的需求。　　
　　当前调控属于“微刺激”　　
　　陈东琪指出，新一届政府在宏观调控方面总体上保持财政政策积极、货币政策稳定，这个基本趋向没有改变，但是这几年此项政策的稳步实施和推动，并不意味着稳定就是不作为，相反积极就是扩张。如稳定的货币政策，今年3月份以前，M2是下行的，3月份是12.1的增长，广义货币的增长，那么它是一个向下调整。3月份是13.2，增长了一点，这说明我国在金融政策、货币政策操作上保持了弹性，这是一个“微刺激”。　
　　“我们在减税，在对中小企业鼓励创新的政策安排上，也是采取了微调方式，在宏观风险方面的做法也是采取预调，还有在公共设施的项目安排上等方面，都采取了微调的方式，动作不大，不是全面扩张，不是全面刺激，这跟2008年4季度、2009年的政策相比，是有明显变化的，符合现在经济缓慢减速这样一个形势的需要”。　　
　　陈东琪继续指出，现在国际形势，欧美等发达国家经济的复苏，采取预调、微调，适时适度的这种“微”一点的措施操作，符合现在形势的发展，效果也是比较好的。如果调整动作太大，虽然经济能够很快上去，但有可能为今后经济发展留下后遗症。此外，动作大的话，经济一下子上来，调结构、搞改革就没有了积极性。所以，用这种预调、微调的办法，能留出调结构的空间，留出更多出台改革开放措施的空间，也给企业、给地方政府、给市场主体以主动创新的压力和动力。他认为，如果用“微刺激”代表预调、微调的概念和提法，符合现在的发展需要。　　
　　经济还有下行惯性　
　　近日，相关部门发布了一系列经济运行数据，其中4月份的用电量同比增长4.6%，同比下滑2.2%，比一季度又下滑了0.8个百分点。作为经济的晴雨表，对此也有分析人士担心，用电量的下滑可能意味着经济下行的压力继续加大。　　
　　陈东琪指出，衡量经济运行趋势的指标有很多，用电指标、供电指标，企业的用电量、普通消费者用电量和电力公司的发电指标等都很重要。此外，还有港口吞吐量指标，企业PM2指标、货币指标，还有狭义、广义货币供应量。除了这些指标以外，还有收入指标、就业指标，等等。　　
　　“用电指标在下降，我们也注意到了。港口指标这个月在增加，而且最近几个月在变强，前十大港口吞吐量4月份比3月份出现向上的趋势，上个月是6.5%，4月份是7%。按照汇丰的统计，先行指标中服务业是54，接近55；制造业采购指数这个月比上个月加速了0.1，50.3~50.4；货币指标M1、M2，4月份都在加速，M2是3月份12.1，4月份13.2。M1一月份是最低的，1点几，现在又回了几个百分点”。　　
　　“通过这些综合指标来判断，我感觉经济还有下行惯性，压力还没有完全消除，可能还会有一段时间的下降趋势。但是先行指标开始出现触底的信号。我的基本判断是，二季度经济下行还有一定压力，有一定的惯性；下行过程中运行态势出现了一些积极变化；在一定时间后，经济可能会比悲观的预期要好一些。因此，中央讲的7.5%的增长目标，按照我的分析，有可能基本实现”。　
　　陈东琪指出，至于当前电力指标的下降，原因是多方面的。第一，经济总的景气度没有恢复。先行指标好了并不等于总的景气度完全恢复；第二，结构在变化。现在货运量的增长、用电的增长同步都还不太好，主要是中国的经济发展结构在渐渐变化。变化之一是产业结构，服务业增长，贡献增加，工业里面的原材料工业、采掘工业、原材料的低加工工业贡献在降低，尤其是重化工业。　
　　而今后随着经济的复苏，无论消费结构、产业结构、供求结构的调整，都是渐进的，经济开始触底回升了，预期好了，全社会用电特别是消费用电、服务用电可能就会上来，所以这两种力量对比的时候，如果这种力量是平的，哪种力量大，可能会往哪个方向走，所以用电指标一段时间以后，可能还会恢复到正常增长轨道。
　　与欧美复苏不同步可能是长期现象
　　据了解，目前欧洲和美国的经济已经出现了明显复苏，但相比欧美，中国的经济却没有明显的好转。陈东琪也承认，欧美等一些发达国家的经济，这两年出现一些新的变化。“去年上半年欧元区欧盟经济还比较差，甚至有的还是负增长，下半年触底回升，今年则出现了同步向上”。
　　他继续指出，与此同时发达国家也存在一个现象，即进口弹性在下降。据介绍，美国经济名义增长3以上，但是它的进口从三年以前的两位数到今年一季度的负增长。原因主要是：美国、欧洲这些发达国家开始再工业化，这样产生对中国出口的挤出效应；美国现在的整个景气度、消费预期比较好，它的资产负债表上的增长，如房地产，证券包括债券和股票价格的上升，使他的家庭资产增长效应明显。而欧美发达国家的消费者，特别是新生代的消费者，虽然现金收入没有增加，工资收入也没有增加多少，但因为房价上涨了、证券股票价格上涨，所以也有消费意愿和行为。　
　　“以前是欧美好，中国更好；欧美平，中国也向上；欧美差，中国差得少一些。现在是欧美上升，中国还在缓慢下行”。据他介绍，除了欧美发达国家进口弹性的系数下降以外，我国经济复苏较慢也有一些自身原因：一是发展模式弊病逐渐显示，特别是在本世纪这15年当中的效果，发挥到了极致。二是需求侧消费者结构在调整，供给侧企业成本在变化，现在企业综合成本竞争力在下降。三是汇率成本增加，2005年7月到现在，9年多的汇率改革，人民币不断升值，总体上增长了30%。累计提高的边际效应就产生了，所以企业突然发现出口困难了，等等。
　　陈东琪认为，欧美和中国经济这样一个不同步变化现象，这种短期的交叉现象，有可能变成一个中长期问题，这意味着：一个是结构性问题，一个是周期性问题。结构性问题说明我国的发展模式，特别是数量型的出口模式要调整，意味着产业发展模式要调整，原来的低中端，慢慢要向中高端迈进，我国产业发展格局要适应这种全球格局的变化。