“目前为止我们一分钱都没卖掉。”在日前举行的第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上,中国住房和城乡建设部科技发展促进中心项目合作处处长张小玲称,国家给部下达的“十一五”期间总目标是,节煤量为1.1亿吨标准煤，如果这部分节煤量能全部实现碳交易,总交易额应在200亿元以上。
 

　 　但事实上,零交易已体现在CDM（清洁发展机制）项目上。这项《京都议定书》约定的国家之间的减排合作机制，可以帮助企业在项目实施中获得资金和技术的援助。据了解，我国现有CDM项目注册数量已居世界第一，但建筑节能类项目却至今尚未有在EB（联合国清洁发展机制CDM执行理事会）注册成功的案例。这对试图用市场机制来解决中国建筑节能650亿元资金缺口而言，无疑是一令人失望的局面。
 

　 　建筑节能方法学匮乏
 

　 　从国家发改委网站显示的信息看,截至3月30日,国家发改委2010年批复的132个CDM项目中,有49个是水电项目,31个是风电项目，这两类项目的占比高达60%%。从这个构成可以看到，尽管我国是CDM项目大国，但多以水电、风电项目为主，而在肩负减排重任的建筑领域，节能类项目在联合国CDM执行理事会（EB）却是零通过率。
 

　 　“零通过率主要是因为房地产行业对CDM机制还不甚熟悉。”招商局地产控股股份有限公司副总经理胡建新分析原因时称。
 

　 　更进一步来看，一个好的CDM项目必须要有方法学方可被批准。但到目前为止,中国还没有真正意义上的建筑节能方法学,这也直接导致了建筑节能在EB注册不成功。但是，建筑节能方法学的欠缺也与其行业特性有关。比如建筑节能的节能措施包括采暖、通风、空调、照明、热水设备以及外围结构等多种节能措施，和电煤、电器、液化石油气、柴油等多种能源种类，涉及面广，不像工业项目那么单一。
 

　　 此外,我国地域广阔,跨多个气候带,气候变化差异大,这也带给建筑节能CDM不小的挑战。“建筑节能领域不能直接采信监测数据,不能以某一个冬季的减排数据作为直接减排量,必须将我国气候以国际气象标准为依据进行修正,得出一个计算方法,以符合EB审批的计算方法。”张小玲称。

　　 建筑PCDM或为突破口
 

　　 在CDM陷入困境时,建筑节能欲向PCDM（即规划类CDM）求解。“在中国要做建筑节能的CDM项目,就只能选择PCDM模式。”张小玲称,这既缘于建筑节能特点,也缘于PCDM的“政府参与”的特性。
 

 　　所谓PCDM，是指将为执行相关政策或为达到某一目标而采取的一系列减排措施作为一项规划方案,整体注册一个CDM项目。
 

　　 建筑节能恰好适应了PCDM具有的“一系列相互关联的减排措施”特性。因为建筑节能跟工业类节能不同，单个项目节煤量非常小，碳减排量不高,但是对于一个城市范围的建筑而言,总量却非常高。因此,建筑节能不适合单个申报,更适合整体实施规划。
 

 　　此外,选择PCDM模式开展建筑节能的更大优势体现在政府参与上，如需要由政府来制定低于基线的新建建筑规划。此外,审核关的简化也是PCDM项目支持者们看中的。“一个PCDM项目只需将整体的项目文件交与EB审核,整个项目下属的小项目文件只需交由DOE（指定经营实体，具有资质的第三方认证机构）审核即可。这就大大减少了时间成本。”北京一致人和国际环境科技有限公司总经理杨智良分析道。
 

　　 尽管如此,但建筑节能PCDM前景也不“轻松”。相较于CDM，PCDM虽然减少了一些手续,但是其操作过程却相当复杂。由于PCDM是将小的、分散的项目集合在一起,其涉及的利益群体就很复杂，文件写作也较繁琐。“既要有一个整体文件,其中每个项目也需要单独写文件。”杨智良称。
 

　　 不过，相较于这些困难而言，不管是采用CDM或PCDM形式，能够获得资金和技术的援助，这将为建筑节能企业提供一个契机，也能为低碳趋势下的建筑企业和有关部门提供一个新思路。