2024年7月25日，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》）对外发布，提出统筹安排3000亿元左右超长特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。新措施的提出，可谓一石激起千层浪。霎时间，整个暖通圈仿佛炸开了锅，品牌厂家、渠道经销商、终端用户议论纷纷。
存量代替叠加政策驱动，释放新一轮发展活力
起步至今，中国中央空调市场已走过30余年。根据《中国中央空调年度报告》数据显示，2006年-2013年期间，全国存量市场中央空调“旧改”容量便已达到为4161亿元。在此期间，伴随着“新基建”政策持续推行，基础设施建设落地，以及制造业高速发展，一系列暖通产品方案投入运行，存量市场进一步扩容。
从设备自然更新的角度来看，当前已有很多老旧设备进入淘汰更新年限，面临能效降低、故障率上升等问题。尤其是随着着绿色低碳化进程加快，高能耗、高排放的暖通设备和方案在运行过程中，与“双碳”战略背道而驰，形成代际劣势，存量代替迫在眉睫。
此背景下，《措施》的推出恰逢其时。聚焦加大设备更新支持力度，“将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造”，一系列改造政策，与暖通领域旧改趋势高度吻合，这无疑为日渐萎靡的暖通市场注入了一针强心剂，释放新一轮增长活力。
溢出效应显著，暖通变革正当其时
《措施》落实落地，政策红利加速溢出，如何搅动暖通行业变革风云？
一、资金保障。《措施》中明确指出，国家发展改革委牵头安排1480亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金，用于支持包括暖通领域在内的多个行业的设备更新。此外，还直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，用于支持包括暖通设备在内的消费品以旧换新等。值得注意的是，截至2024年12月31日未用完的中央下达资金额度收回中央。这将在一定程度上，为受困于资金流而放弃改造的项目提供了资金保障。
二、需求释放。随着《措施》的深入实施，消费者对暖通系统更新改造的意愿将进一步增强。一方面，政策引导下的节能减排、绿色生活理念深入人心，促使更多消费者选择更新更加高效、环保的暖通系统；另一方面，政策补贴降低了消费者的改造成本，提高了改造的积极性，这将直接推动暖通旧改市场需求的加速释放。更重要的是，本次超长期特别国债具有专款专用的特点，由相关部分负责统筹协调，确保资金高效落地，充分保证了资金回款流畅通，使深陷回款难之苦的施工方敢承接、敢服务。
三、专业化转型。《措施》的出台，不仅为暖通旧改市场带来了政策红利，也对专业水平提出了要求。其中明确提出，市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，同时设有及时跟踪问效，要求及时报送资金使用和绩效目标完成情况。因此，改造工程不仅要完成得好，还要完成得快，需要品牌厂家和渠道商不断提升自身实力，以服务质量和技术水平布局市场。这也将推动暖通旧改市场向更加专业化、规范化的方向发展。
显而易见，随着一系列政策的落地实行，本轮大规模设备更新不再是“以旧换新”的循环重复，更不是刺激经济的短期行为，而是一场持续时间长、波及范围广的产业创新转型盛会的开幕曲，将吸引暖通玩家加速涌入旧改赛道，打开存量市场大门，产业变革正当其时。
新赛道蓄势待发，暖通玩家如何接住普惠红利
政策春风下，谁能接得住这份千亿流量？又该如何开展动作？
构建服务链，布局存量客户市场。相较于新建项目，更新改造市场对于“关系网”的依赖性更强，客户的信任度在项目成交因素中的比重大幅上涨，品牌忠诚度的影响力则下降。当更新需求显现，长期负责项目维保的品牌厂家或经销商往往是客户的第一选择，一方面，在长期的维保过程中，其对老旧项目的环境、设备情况以及客户需求、意向等等都有一定了解，另一方面，暖通系统的焕新不是简单的设备更换，更涉及后续的使用和维护，凭借长期服务优势，更能收获客户的信赖。因此，越早搭建覆盖老客户资源的服务链，越能尽早掌握第一手焕新资料，构建起更新改造先发优势。
与此同时，细观《措施》可以发现，本次资金时效截至2024年12月31日，距今只有短短不到半年的时间。因此，对于暖通玩家而言，尽早布局是抢占市场政策红利的关键，而这也将助力《措施》在市场层面作用发挥长效化，以大规模设备更新推动行业走向高质量健康良性发展轨道。
增强专业能力，树立旧改口碑。从单纯的设备更新到整体方案改造，从系统稳定运行到智慧节能优化，受绿色降碳战略和技术提升，暖通市场的改造需求发生了翻天覆地的变化，对服务商的专业水平也提出了更高要求。对于暖通厂家和经销商而言，想要在本轮旧改市场中获取先机，需要拿出更高品质的产品、更综合专业的旧改方案、更绿色低碳的节能方案以及更智慧高效的运行效果。同时，还应注重客户反馈和意见收集，及时改进服务质量和效率，树立旧改市场的良好口碑。
总而言之，变革的号角已然吹响，在这片生机勃勃的增量蓝海，谁主沉浮？我们拭目以待。
